彭文生:用科技創(chuàng)新推動綠色轉型(新論)
2021-10-08署名文章
中國加快發(fā)展方式綠色轉型,不僅是積極應對氣候變化的必然要求,也將推動全球清潔能源革命,為全球經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻
習近平總書記強調(diào):“實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革,要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局,拿出抓鐵有痕的勁頭,如期實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。”這一重要要求,是為了實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,體現(xiàn)著構建人類命運共同體的中國擔當。進入新發(fā)展階段,力爭實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標,既是貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手,也是加快構建新發(fā)展格局的重要載體,對于推動綠色發(fā)展、建設美麗中國具有重要意義。
中國是世界上最大的制造業(yè)國家,在清潔能源技術、裝備、制造等環(huán)節(jié)處于全球領先水平,這是我們實現(xiàn)碳達峰、碳中和的優(yōu)勢。同時也應看到,中國承諾實現(xiàn)從碳達峰到碳中和的時間,遠遠短于發(fā)達國家所用時間,需要付出艱苦努力。歐盟、美國各自有71年和45年的時間從峰值走向凈零排放,中國設置力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的時間表,意味著只有30年時間從碳達峰走向碳中和,可謂時間緊、任務重,推動發(fā)展方式綠色轉型的壓力更大。“惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴”。這更彰顯了中國的責任擔當,也將為綠色轉型提供更強大的動力。
實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標,關鍵是促進經(jīng)濟主體由使用化石能源轉為選擇清潔能源。理想辦法是在推動碳定價的同時降低清潔能源成本,這就要求科技進步和社會治理方面加強創(chuàng)新。碳定價、科技進步和社會治理高度相關、相輔相成,三者之中的關鍵是科技進步。促進綠色科技創(chuàng)新不僅能降低清潔能源成本,以成本較小的方式解決碳排放問題,也能為經(jīng)濟增長提供新動力。
對于中國而言,推進綠色科技創(chuàng)新具有格外重要的意義。傳統(tǒng)的化石能源是一種自然稟賦,而清潔能源發(fā)展具有規(guī)模經(jīng)濟效應。經(jīng)驗顯示,光伏累計裝機規(guī)模以及風電累計裝機規(guī)模的增長,都會帶來平均成本的下降。展望未來,中國的超大規(guī)模市場優(yōu)勢將產(chǎn)生巨大的清潔能源需求,為促進綠色科技創(chuàng)新提供巨大牽引力,充分發(fā)揮清潔能源作為制造業(yè)的規(guī)模效應。
同時,推進綠色科技創(chuàng)新也將產(chǎn)生規(guī)模龐大的投資需求,需要綠色金融支持。清潔發(fā)電的技術相對成熟,可以采取風險偏好較低的信貸作為主要的金融支持方式;對于儲能、氫能、碳捕捉等尚不成熟的技術路徑而言,更宜采用風險偏好較高的股權融資,讓資本市場發(fā)揮重要作用。隨著綠色科技發(fā)展,未來中國有望變?yōu)槭澜缒茉闯隹趪隹诘牟皇鞘?、煤炭等傳統(tǒng)化石能源,而是利用太陽能、風能等的清潔發(fā)電設備和技術、專利,這對于確保中國能源安全、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。
回顧歷史,每一次技術革命都蘊藏著發(fā)展的機遇,那些通過創(chuàng)新占得先機的國家,最終都實現(xiàn)了經(jīng)濟騰飛。與環(huán)境相關的技術創(chuàng)新通常被稱為生態(tài)創(chuàng)新。與一般的技術不同,生態(tài)創(chuàng)新是通用技術,特點在于其應用范圍廣泛,往往可以作為投入品被其他行業(yè)采用,并可以在應用領域催生新的創(chuàng)新。未來,生態(tài)創(chuàng)新很可能像蒸汽、電力、計算機與信息技術的發(fā)明一樣,成為人類發(fā)展史上極為重要的科技革命。中國加快發(fā)展方式綠色轉型,不僅是積極應對氣候變化的必然要求,也將推動全球清潔能源革命,為全球經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻。
本文作者為中國國際金融股份有限公司首席經(jīng)濟學家彭文生。文章在2020年10月08日刊載于《人民日報》。